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来源：目怔口呆网编辑：颜行书时间：2025-04-05 20:36:54

而在这3种情形中，如果选择不保护姘居妻方的利益，那么就会无损于其他任何利益。

商务部门依据《食品安全法》，主要对定点牧畜屠宰单位实施监督管理。因此，判断法人及社会组织的行为能力就有两个基本标准：一是能否进行独立的意思表示。

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三、法的主管部门设定的依据诚然，立法机关或立法者在法律文本中设定法的主管部门，明确了某一部门法具体的主管部门与行政执法资格与能力。[7]后来，在《反洗钱法》的法律文本中，设立了中国人民银行为我国反洗钱的行政主管部门，后中国人民银行为有效实施该主管职责，于2004年建立了我国的金融情报中心——反洗钱监测分析中心，具体实施反洗钱的行政管理与执法职责。比如《吉林省省级开发区管理条例》涉及两个法的管理部门，一个是吉林省人民政府设立的开发区管理办公室，另一个是开发区管理委员会办公室。县级以上地方各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作。《江苏省工资支付条例》第5条规定县级以上地方人民政府人事、经贸、建设、工商管理、人民银行等部门在各自的职责范围内，依法对本行政区域内的工资支付行为进行管理和监督。

这样的设置，不仅造成法律、法规、规章之间的冲突，也可能因主管部门设置不当而导致执法不适当或执法乱作为现象的产生。（一）明确行政执法主体的资格立法机关或立法主体通过设置法的主管部门明确一定的国家行政机关或法律、法规、规章授权的组织具备了行政执法主体资格亦即行政主体资格。法治的生成需要强大而坚实的社会基石，需要形成以中间阶层为主体的橄榄形社会结构，而中间阶层则成为法治成长所不可或缺的社会基础。

这是中间阶层的经济基础的客观需要，也是社会上层建筑适应经济基础的必然要求。由此可见，社会主体的法律文化品格是法治实现的精神源泉和内在动因。中间阶层对于经济利益最大化的追求，促使其要求社会中的法律秩序对其财产权利给予充分保障。（一）中间阶层诚信守法的理性法律文化品格为其他社会主体提供示范功能现代市场经济是主要通过市场交换来实现的经济形式，它要求市场主体独立自主地决定生产经营活动，通过公平竞争来最大限度地获得利益。

由此可见，中间阶层对于法治的追求是相当强烈的。因此，为了进一步制约国家权力，中间阶层要求对国家权力进行分立，并将此作为政治生活的基本运行准则。

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因此，中间阶层追求私有财产权完全符合法治社会对于经济民主的要求。基于特定的经济基础、社会背景而形成的中间阶层，体现出自身对于法治的自然尊重和强烈渴求。随着商品经济的产生与发展，整个社会的政治结构日益分化，法治社会要求法律脱离行政权力而独立存在。居于中间地位的中间阶层是最理性、最不会走极端、具备了良好的中庸品德的群体。

[5]近代资本主义的商品经济正是中间阶层发展所必须依赖的经济基础。他们更要求法律能够及时补偿自己应受法律保障的权利在遇到外来干涉和侵犯时的损失，并让侵权人承担相应的赔偿和补偿责任。他们设计了法律统治社会秩序、权力服膺于法律的种种制度，切实保证法律的权威性。当代美国着名政治学家亨廷顿认为，中间阶级与稳定的关系，颇似富裕与稳定的关系一样，一只庞大的中间阶级犹如普遍富裕一样，是政治上的一支节制力量[11]。

它是指以脑力劳动为主，靠薪金和工资谋生，具有谋取较高收入、较好工作环境及条件的职业就业能力和相应的家庭消费能力，有一定的闲暇生活质量，对其劳动工作有一定支配权，具有公民、公德意识及相应修养的社会地位的分层群体[1]。因此，中间阶层与法治之间的天然联系，决定其必然成为现代法治社会的重要基石，为法治国家的真正实现提供必需的社会土壤。

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（二）中间阶层要求法律对权力进行分权制约，要求行政权与司法权相分离行政与司法合一，是传统社会政治制度和司法体制的一个重要特征。其原因在于，现代法治不仅体现为法律制度，更体现为一种社会生活状态，表现为人们的行为方式，甚至凝结为当代的文化模式。

中间阶层可以抵御集权与激进，缓和社会矛盾，是介于社会上层与下层之间的缓冲层，是联系社会上层和下层的中间通道。亚里士多德曾说过，中产阶级不发达是政治不稳定的根源，当中产阶级弱小无力并且组织很差时，国家就会分裂为穷人和富人两派，由于穷人和富人是天然的敌人，两者之间在政治上往往互相排斥，很难妥协，这就会导致社会不稳定。中间阶层居于中间性的社会地位，其社会财富、地位和影响力在社会中不可能达到呼风唤雨、随心所欲的地步。因此，中间阶层成为社会主要的守法主体，从而成为社会法治秩序的维护者。人性与法律不可分离，有了法律并不意味着法律就可以得到社会的普遍遵守，社会民众的主体因素对于法律的运行亦有着重要的影响。这种法律的存在，不但可能引起个人之间的冲突，更可能引起身份不同的群体之间的大规模冲突[2]。

他们以建设性的心态参与社会活动，在维持社会公平与稳定方面发挥了巨大的作用。首先，强调在一定的国家或区域范围内，法应该是普遍有效的，对每个人都一视同仁，不应受个别人感情因素的支配。

社会要实现法治，稳定有序的社会秩序是重要保障，而以中间阶层为社会主要构成部分的橄榄型社会结构是最稳定的。同时，对国家权力的制约能力是由其拥有的经济、社会和政治资源决定的。

他们要求法律保障其作为社会公民应当具有基本的社会权利，比如生存权、发展权、受教育权、环境权等。（一）中间阶层要求法律规则具有确定性在市场经济中，商品交换的过程集中体现在通过讨价还价来达成一个彼此一致同意的条件，并据此交换商品。

[10]53他认为，公民可以分为三部分——极贫、极富和两者之间的中间阶层。在社会运行中，中间阶层要求行政者负责贯彻由立法者制定出来的法律规则，并且在相应的规则范围内遵循相应的规则行使公权力，进行执法活动。中间阶层要求法律保障其自由权，以实现对公权力干涉自由的排斥与抗拒的权力。因此，中间阶层不仅营造了法律至上的社会法治氛围，促进了全体公民形成追求公平、正义、民主的法治观念，也引导社会建立起体现现代法治社会精髓的良好价值观念。

没有它，可以有冒险性的和投机性的资本主义以及各种受政治制约的资本主义，但是，决不可能有个人创办的、具有固定资本和确定核算的理性企业。法律运作的确定性能够为中间阶层的社会行为提供尽可能大的活动空间，提高其行为可能产生的法律后果的预先性，从根本上保证社会交易行为受到客观法律规则的有效约束，保证中间阶层的利益最大化，满足中间阶层以营利方式获得生存和发展的需要。

中间阶层需要对社会整体在一定时间内和一定程度上具有稳定不变的预期。中间阶层以其对自身财产权利的追求为出发点，进一步要求具体的民主政治权利得以实现。

韦伯曾高度评价行政机关的理性结构对近代资本主义的重要性：在这些方面中具有毋庸置疑的重要性的是法律和行政机关的理性结构，因为近代的理性资本主义不仅需要生产的技术手段，而且需要一个可靠的法律制度和按照形式的规章办事的行政机关。只有这样，中间阶层才有可能进一步对未来的市场交易产生信心，才有可能知道自己财产利益的具体范围，并且能够肯定相关利益在可预见的未来不会被剥夺，从而保证其可以专心致志地为实现自己的计划而努力。

另一方面，中间阶层重视法学精英教育，要求实现法律职业化，通过其法律卫道士的坚定，以大众能够接受的方式，在社会中传播守法精神与法律信仰，树立公平与正义的理念。亚里士多德指出：惟有以中产阶层为基础才能组成最好的整体，中产阶层比其他任何阶级都较为稳定。综上所述，中间阶层因其与社会法治有着天然的内在联系，对于现代法治进程起着关键性作用，而法治的成长也需要一个以中间阶层为主要组成部分的优良的社会基础支撑。中间阶层要求法律规则应当具有确定性。

司法者开展工作的方式则完全不同。第二，现代社会的中间阶层要求建构具备理性结构的行政机关，保障国家权力能够在结构完整、制度完备的行政机关中得到有效适用。

由于中间阶层具有平等地对待其他市场主体、诚信守法、公平竞争的理性自由的法律文化品格，因此它最大限度地符合市场经济的内在法权要求。（二）中间阶层法律至上的理念为社会法治营造了浓厚的法治文化氛围美国社会学家米尔斯曾指出，中产阶层为一个新兴社会群体，与其生活、心理和社会地位状态相连接的责任、权利，是比物质收入更为重要的中产阶级内涵所在。

但法律的权威性仅仅停留在观念上，存在于人们的头脑中。只有在公正、公平、稳定的法治秩序中，社会个体才有可能获得平等的竞争发展秩序。

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